Le Vice-Premier Ministre, Ministre de la Fonction publique, Modernisation de l’Administration et Innovation du Service public, Jean-Pierre Lihau, a, lors de la présentation du nouveau rapport sur la Fonction publique en chiffres, réaffirmé la volonté du gouvernement de poursuivre la réforme de la mécanisation des agents publics afin de mettre fin aux irrégularités au sein de l’administration publique congolaise.

Au cours de ce briefing coanimé avec son collègue, le porte-parole du gouvernement, Jean-Pierre Lihau a reconnu que plusieurs agents publics travaillent encore sans être rémunérés, une situation qu’il a qualifié d’inacceptable.

Ce qu’il faut faire, a t-il souligné,  » c’est rendre justice à ces gens-là qui ne touchent pas leurs salaires alors qu’ils travaillent ».

« Nous n’allons plus, à partir de 2027, rémunérer les numéros matricules… nous allons rémunérer le travail accompli », a déclaré le patron de la Fonction publique.

Par cette déclaration, le Vice-Premier ministre en charge de la Fonction publique, Jean-Pierre Lihau, a voulu marquer un tournant dans la gestion de l’administration publique en République démocratique du Congo.

Cependant, derrière ce discours ambitieux, une réalité persistante interpelle :  » des milliers d’agents publics continuent de travailler sans être rémunérés, parfois depuis plusieurs années. Une situation que le ministre lui-même qualifie d’« inacceptable ».

Des agents oubliés du système : l’exemple criant de Kinshasa

À Kinshasa, notamment dans la zone de santé de Mont Ngafula, des cas concrets illustrent cette injustice sociale. Des infirmièrs et autres agents de santé y prestent depuis plusieurs années, disposant de numéros matricules reconnus, mais sans jamais percevoir de salaire.

Ces hommes et femmes, souvent pères et mères de famille, assurent pourtant des missions essentielles, veillant à la santé des populations, parfois dans des conditions précaires et en période de crises sanitaires, notamment lors des épisodes liés à Ebola.

Cette situation soulève une question fondamentale : comment un État peut-il tolérer que ses propres agents travaillent sans contrepartie financière, au vu et au su des autorités compétentes ?

Un engagement présidentiel qui interpelle. 

Transmettant un message du Chef de l’État, Félix Tshisekedi, Jean-Pierre Lihau a affirmé la volonté du gouvernement de corriger ces injustices. Le renforcement du service public figurant d’ailleurs parmi les six engagements majeurs pris par le Président après sa réélection.

Le rapport « Fonction publique en chiffres – Édition 2025 » s’inscrit dans cette dynamique de transparence et de redevabilité. Il vise à fournir une lecture claire des effectifs et des tendances pour mieux orienter les politiques publiques.

Mais sur le terrain, l’écart entre les engagements politiques et la réalité quotidienne des agents reste préoccupant.

Discours politique ou volonté réelle de réforme ?

La question mérite d’être posée sans détour : s’agit-il d’un discours destiné à la consommation politique ou d’une réelle volonté de transformation ?

La réforme de la mécanisation des agents publics, mise en avant par le ministre, a certes permis d’augmenter le nombre de fonctionnaires officiellement enregistrés. Toutefois, elle ne semble pas encore garantir une rémunération effective pour tous.

Or, la crédibilité de cette réforme repose précisément sur sa capacité à résoudre les cas les plus urgents : ceux des agents qui travaillent sans salaire.

Lihau face à son devoir de vérité et de justice

Au-delà des annonces, Jean-Pierre Lihau est aujourd’hui face à une exigence morale et politique : celle de traduire ses paroles en actes.

Rendre justice à ces agents oubliés implique :

* l’identification exhaustive des travailleurs non rémunérés ;

* leur intégration effective dans la chaîne de paie ;

* et la fin des pratiques administratives opaques qui favorisent les irrégularités.

Le principe est simple mais fondamental : ne pas faire à autrui ce que l’on ne voudrait pas subir.

Peut-on accepter, en conscience, que des citoyens servent l’État sans en recevoir la juste contrepartie ?

Pour une réforme crédible et humaine de la Fonction publique

La réforme annoncée ne pourra être jugée crédible que si elle s’accompagne de résultats concrets et mesurables, notamment pour les cas emblématiques comme ceux observés dans la zone de santé de  Mont Ngafula.

Car au-delà des chiffres et des rapports, il s’agit d’une question de dignité humaine, de justice sociale et de responsabilité publique.

L’histoire retiendra non pas les discours, mais les actions posées pour réparer ces injustices.

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Cette démarche fait suite à l’installation de la Secrétaire générale de la Fonction publique chargée des actifs, Mme Thérèse Bafanga, par le Directeur de cabinet adjoint du Vice-Premier Ministre, M. Carlos Kaloto. Ce dernier a également procédé à l’installation de l’Inspecteur général de l’Administration publique (IGAP), Jean-Pierre Ikoyo.

Dans son allocution, M. Carlos Kaloto, s’exprimant au nom du Vice-Premier Ministre Jean-Pierre Lihau, a adressé ses vœux de plein succès aux nouveaux promus dans l’exercice de leurs fonctions respectives.

Il convient de rappeler que cette nouvelle mise en place des Secrétaires généraux et Inspecteurs généraux de l’administration publique s’inscrit dans la volonté du Vice-Premier Ministre de la Fonction publique d’insuffler un nouvel élan au sein de l’administration, en dotant les services de responsables capables de répondre efficacement aux défis actuels de la gouvernance publique.

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